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习近平总书记强调:“大局主义、官僚主义是目前党内存在的凸起矛盾和问题,是故障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大涤妆,并端庄指出:“有的处所要求事事留痕,把‘痕迹’当‘政绩’”。“痕迹”是工作过程的纪录,留痕便于追忆、利于监督,本是抓落实的辅副伎俩。然而,少数处所和部门却把台账厚薄当功效、拍照留影算落实、会议纪录作成就。这种做法把伎俩当成主张,把过程当作了局,是政绩观错位的阐发。
过度留痕之风何以助长?从思想本原看,部门党员干部宗旨意识淡薄、政绩观扭曲,把留痕当作躲避责任的“免责金牌”。从查核导向看,有的上级部门过度依赖台账等易量化的“显绩”指标,把资料是否齐全等同于工作是否落实,使基层不得不在资料堆里“务虚功”,用过程的完整性代替了了局的有效性。从惯性演变看,当“留痕”成为一种蹊径依赖,就会出现“为了留痕而留痕”的怪象,没有照片就补拍,没有纪录就补写,不休助长过度留痕歪风,最终健忘了工作的初心,健忘了人民的期盼,健忘了自身的使命。
习近平总书记指出:“大局主义内容是主观主义、功利主义,本原是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的大局包办了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的表表覆盖了矛盾和问题。”痕迹上的大局主义更具风险性、荫蔽性。对基层干部而言,绊住了实干的手脚。一些基层干部忙于“造痕”,听民声、察民情、解民忧的功夫和精力被挤压,干事周到也被消解。对党群关系而言,拉大了干群距离。当问题反映屡次却只见台账不见行动,人民的信赖就会在一次次的“留痕”中被透支。对科学决策而言,覆盖了真实情况。过度依赖痕2楹,上级相识到的往往是经过“包装”的信息,看到的是“盆景”而非“实景”,可能导致决策失准、施策失效。对事业发展而言,虚耗了行政资源,没有真正解决现实问题。
事实反复证明,那些仅仅写在纸上、存在柜里的“痕迹”,终将被功夫埋没;只有那些刻在人民气坎上、印在发展轨迹上的“实绩”,才会被汗青铭刻。从焦裕禄到谷文昌,从孔繁森到廖俊波,人们记住的不是他们留下了几多台账、几多纪录,而是他们为人民解决了几多难题、带来了几多福祉。
纠正“以痕论绩”的政绩观误差,必要把握好三组关系。把握好伎俩与主张的关系。留痕是伎俩,落实是主张,伎俩能够服务于主张,但不能取代主张。因而,必要的留痕该当保留,但必须明确,留痕是为了更好地落实,而不能为了留痕而留痕。把握好过程与了局的关系。过程和了局相互依存,但过程的完整不蹬宗了局的有效。有些工作过程轰轰烈烈、台账满满当当,了局却是“雨过地皮湿”,问题依然如故。真正的政绩,是让人民紧锁的眉头舒展了,发展的堵点痛点买通了,承诺的民生实事落地了。“金杯银杯不如苍生口碑”,真正的政绩不在一张张图片钟注一页页纪录里,而是在人民人民的心坎里。把握好大局与内容的关系。大局服务于内容,大局也反作用于内容。当大局过于繁复,就会挤压内容的空间,甚至吞噬内容。
莫把“痕迹”当“政绩”,更必要从造度层面发力。一方面,美满政绩查核评价系统,用好查核指挥棒,降低“留痕”资料权重,增长实效指标占比。好比,进一步明确必要的痕迹资料的领域,取缔无内容意思的“打卡”拍照、台账要求;将人民中意度、问题解决率等作为查核主题指标;对分歧领域、分歧层级执行差距化查核,预防“一刀怯妆。另一方面,通顺人民监督渠路,让人民评价成为查核的重要凭据。同时,加大对大局主义的整治力度,对“造痕”迎检、弄虚作假的行为端庄问责。
政绩,在为民、在实干、在实效;痕迹,唯有服务于实、贴合于实,方有价值。党员干部设置和践行正确政绩观,必须坚定纠正“以痕论绩”的误差,甩开“镜头”的包袱、走出“资料”的围城,真正沉到矛盾问题集中的处所去、人民最必要的处所去,真正以实干出政绩。